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关于印发《党员组织关系集中排查工作方案》的通知
作者:pydj 来源:平阳县委组织部 发表时间:2016-03-28 浏览次数:

各镇(乡)党委,县机关各单位党委(党组):

现将《党员组织关系集中排查工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

中共平阳县委组织部

2016223

 

 

 

 

党员组织关系集中排查工作方案

 

为贯彻落实全面从严治党要求,严格党员日常教育管理监督,根据中共中央组织部《关于开展党员组织关系集中排查的通知》(组通字20161)和省市委组织部要求,特制定如下工作方案。

一、目的意义

集中排查党员组织关系是从严管理党员队伍的一项重要基础性工作,是开展“两学一做”学习教育的组织保障。通过开展集中排查,全面核查党员身份信息,摸清流动党员、与党组织失去联系党员、“口袋”党员底数,理顺党员组织关系,规范完善党员档案,对失联党员作出妥善处理,确保每名党员都纳入党组织有效管理之中,切实保持党员队伍的先进性和纯洁性。

二、排查对象

党员组织关系排查以党支部为单位进行。排查对象为正式组织关系在本党支部的党员,以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员。重点是农村外出务工经商党员、异地居住党员、返乡大中专毕业生党员;社区人户分离党员,组织关系转入社区的大中专毕业生党员、与原单位解除劳动关系党员,纳入社区管理的离退休干部职工党员;组织关系保留在高校党组织的毕业生党员、离职教职工党员;国有企业、非公有制企业和社会组织中解除劳动关系党员;公共就业和人才服务机构党组织管理的流动人才党员;机关和事业单位异地居住的离退休干部职工党员。

三、主要任务

(一)核查党员信息。以支部为单位,逐人开展“五核查”,即核查党员名册、核查党员交纳党费和参加党支部活动记录、核查组织关系介绍信存根、核查党员档案、核查党员现实表现情况,并同步排摸参教信教党员、生活困难党员,掌握每名党员的基本情况,进一步完善党员台账,准确掌握相关数据。

(二)查找失联党员。采取直接联系、人际查找、部门查

找、网络社交平台查找等多种方式,联系查找失联党员,做到“三个清楚”,即失联准确人数清楚、失联时间清楚、失联情形清楚。

(三)规范组织管理。对排查出的失联党员,区别党员失联原因、本人态度和现实表现等不同情况,视情给予转出组织关系,纳入党组织正常管理、发给流动党员证,补转组织关系,补办保留党员组织关系手续、补办停止党籍手续等处理。

(四)开展组织处置。根据省委组织部《关于做好不合格党员处置工作的指导意见》(浙组20165)和县委组织部《关于进一步做好不合格党员管理处置工作的通知》(平组发2013162号),按照“十条红线” 管理要求,细化不合格党员认定标准,严格不合格党员认定程序,着力做到稳妥慎重、严肃及时、规范有效。

(五)健全党员档案。在此次集中排查中,要认真审核党员档案材料,健全完善党员档案等基础资料,明确党员档案材料的管理职责,推进党员档案规范化建设。

四、具体安排

(一)动员部署阶段(2月底前)

1.动员部署。各地各单位要深入领会上级文件精神,抓紧召开动员部署会,2月底前,各基层党委和全体基层党支部都要部署完毕。

2.组建队伍。各地各单位要高度重视,建立分管领导牵头负责,专人具体抓落实的工作机制。基层党组织要根据本支部和党员队伍情况,成立以党组织书记为第一责任人的排查小组。

   3.开展培训。各地各单位要有针对性开展培训,重点对党员组织关系排查的工作要求、流程操作、党章有关规定、党员组织关系管理和处置不合格党员的政策文件等相关内容进行专题培训,提高具体负责人及相关工作人员熟悉业务能力。

(二)排查登记阶段(2月底至3月下旬)

1. 开展“四进四查”行动。3月下旬前,在全县范围开展党员组织关系“四进四查”活动。要走进党支部,根据党员名册、入党材料、组织关系介绍信存根、支部组织生活记录等,对党员基本信息、组织关系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动等情况进行摸底核查;走访关停并转企业主管单位,翻查党组织各年份党员名册;走进村居,向老支书和老党员查询部分党员去向;走进公安、教育、人社、民政、住建、工商、税务等部门,通过户籍系统、学籍系统、社保平台、医保平台、低保信息、房产信息、经营注册信息等获得线索,对失联党员进行拉网式摸排,全面掌握情况,努力找到失联党员。

基层党组织要根据摸排查找情况,做好登记造册工作,建立健全党员基本信息库,完善党员名册、党员档案等基础资料,并分类建立工作台账。2016320日前,每个党员要填写《中国共产党党员基本情况登记》(附件1),要以党支部为单位认真填写《中国共产党党员基本情况登记汇总表》(附件2)、《与党组织失去联系党员联系查找情况记录表》(附件3)、《生活困难党员登记表》(附件4)、《流动党员登记表》(附件5)、《“口袋”党员登记表》(附件6)、《参教信教党员登记表》(附件7)、《经查找取得联系党员登记表》(附件8)、《经查找仍然无法取得联系党员登记表》(附件9)、《与党组织失去联系党员情况汇总表》(附件10),报各镇(乡)党委、县直机关工委和县委两新工委核查汇总后上报县委组织部。

2. 开展“五查找”失联党员活动。对流出后不知去向、连续6 个月以上与党组织失去联系的党员,要积极引导“归队”,认真开展“五查找”活动。党员管理系统和党员档案记录信息明确的,查找党员统计信息直接联系;组织关系由县外转入县内后失联的党员,查找原属组织关系转出地进行联系;走访失联党员工作、生活范围,搭建失联党员知情人沟通桥梁,帮忙查找失联党员;利用公安局户籍网络、人社局社保、医保信息网络等收集失联党员信息,依托职能部门查找;扩大查询范围,依托县外流动党支部、在外商会等联系查找。对2007 年实行组织关系回执制度以来,组织关系转出后未收到回执的党员,要重点查明组织关系落实情况。同时要深入调查分析失联具体原因,核实党员有无不合格表现或违纪违法行为,并对联系查找和调查核实情况进行详细记录。

3. 实施“流动党员风筝引线”行动。流动党员由其组织关系所在党支部负责排查。党支部通过开通流动党员服务热线,建立QQ群、微信群,采取“一对一”“一对多”(即一名党员联系一名或多名流动党员)等各种方式,动员他们主动亮明身份,统一登记造册、纳入管理,实时掌握流动党员思想和行动动态,确保基层党员联系一个不少,参与组织生活一个不落。

(三)分类处置阶段(4月初至6月底)

1. 严格进行规范管理。区别不同情况,做好党员组织关系和党籍管理工作。对应当转出组织关系的,及时办理转出手续;对已转出组织关系、因客观原因未能落实的,相关党组织衔接做好转接工作;对党员出国(境)留学和从事劳务的,办理保留组织关系手续。对违反规定吸收入党或无法认定党员身份、出国(境)定居、本人提出退党的,依据党章和党内有关规定作出处理。特别是对失联党员在党员进出、沟通联系、参加组织生活、党费交纳等方面进行规范管理,严防失联党员重新掉队、离队。

2. 稳妥做好组织处置。对经排查取得联系、确有不合格表现或违纪违法行为的,依据党章和党内有关规定给予处置、处分;对超过6 个月未与党组织联系、且经多方努力确实无法取得联系的,依照相关规定程序,按自行脱党予以除名。作出组织处置时,要做到“一人一档”,要严格按照“调查取证、认定核实、讨论谈话、处理决定、审核批复、告知本人、立卷归档”七个程序,确保事实清楚、依据充分、处理恰当、手续完备。

3. 建立健全动态机制。加强后续管理,在前期信息排查登记的基础上,建立健全县镇(乡)村三级党员组织关系动态台账,实行动态化、户籍式管理,多管齐下掌握党员去向、分布、就业和联系方式等情况。要进一步规范健全党员档案,重点看入党志愿书、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和入党积极分子培养考察登记表等材料是否合规,对档案不规范不齐全的,要做好鉴别、完善、补充。同时,要建立失联党员党内关爱机制,对因生活贫困、下岗失业等原因造成失联的困难党员,通过“红色基金”救助、再就业培训、优惠政策扶持等方式给予帮扶,使失联党员真正感受到组织的温暖。

(四)分析总结阶段(7月初至7月中旬)

各基层党委要以本次集中排查为契机,深入开展调研,认真研判党员队伍状况,深入分析党员日常管理中存在的问题,制定落实改进工作的办法措施,同时要加大探索开展党员档案规范化建设,建立健全党员身份信息核查、流动党员管理、组织关系接转等相关制度,着力形成从严管理党员队伍的长效机制。2016 710日之前,各基层党委要形成排查综合报告,填写《与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表》(附件11),报送县委组织部组织科,联系人:谢尚环,联系电话:63721170  693789,邮箱:pyzzk2005@163.com

五、有关要求

(一)明确责任。这次组织关系排查,是以党支部为单位,面向全体党员的一项工作,政治性、政策性很强,关系到党员的政治生命和切身利益。各地各单位要本着对事业、对组织、对党员高度负责的精神,精心制定工作方案,加强指导,规范操作,确保高质量完成任务。基层党委要具体指导党支部做好排查工作,对有关工作情况和数据进行核实把关。

(二)把握政策。各基层党委要组织有关人员学习上级文件精神,加强业务培训,提高政策水平。基层党委要严格按照党章和党内有关规定,结合实际研究提出组织处置的具体政策。组织处置工作要坚持严格严肃、稳妥有序,对把握不准的问题及时请示,重大问题及时报告,防止简单粗糙、宽严失度。集中排查工作不作公开宣传报道,排查数据不向社会公布、不在网络发布。

(三)统筹协调。要强化部门联动协作,切实形成工作合力。对下级党组织工作中遇到的困难,基层党委要加强协调、帮助解决。基层党委要具体指导党支部做好排查工作,对有关工作情况和数据进行核实把关。流入地党组织要积极配合流出地党组织,做好流动党员的联系查找工作。要加强督促指导,对集中排查工作适时开展专项督查。

附件1、中国共产党党员基本情况登记表

2、中国共产党党员基本情况登记汇总表

3、与党组织失去联系党员联系查找记录表

4、生活困难党员登记表

5、流动党员登记表

6、“口袋”党员登记表

7、参教信教党员登记表

8、经查找取得联系党员登记表

      9、经查找仍然无法取得联系党员登记表

      10、与党组织失去联系党员情况汇总表

      11、与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表

附件1

中国共产党党员基本情况登记表

 

 

 

 

出生年月

 

 

 

 

 

婚姻状况

 

身份证

 

 

参加工作时 

 

 

 

 

 

 

入党时所在党组织

 

现工作单位及职务

 

户籍所在地

 

现居住地址

 

所在党支部

 

现任党内职务

 

联系电话

 

 

   本人签名(盖印):        

意  见

 

 党支部书记签字:             

党支部(盖章)             

                                        

党总支

审核意见

 

 

党总支书记签字:             

党总支部(盖章)             

                                    

基层党委

审核意见

 

 

 基层党委(盖章)         

                                        

备注

 

               

注:本表经基层党委审核后,存入个人党员档案。

填表要求和指标解释

 

1.本表由党员本人填写并签名。

2.籍贯指党员本人祖居所在地的当前国家政区名称。

3.身份证号码指在公安户籍管理部门登记的身份证件号码。

4.参加工作时间指经组织、干部、人事、劳动部门审定的该党员参加工作起始时间(军人填写入伍日期)。农村党员、个体工商户党员等可不填写。

5.学历指由国家认可的在国内外各类教育机构接受正式教育并取得学历证书的学历。

6.入党时间指按党章规定该党员加入中国共产党的日期。

7.入党时所在党组织指该党员入党时所在党组织的名称。

8.现工作单位指党员本人当前所从事工作或学习的单位全称。离退休党员或无职业党员可不填或填原工作单位。

9.户籍所在地指该党员户籍所在的具体地址,不多于32个汉字。

10.现居住地址指该党员目前长期居住的地址名称。

11.所在党支部指该党员当前所在党支部的名称。

12.现任党内职务指在党(工)委、党组、党(总)支部、纪委等担任书记、副书记、常委、委员、候补委员等。

13.联系电话,包括党员个人手机号码、家庭电话、工作电话等。

14.本表经基层党委审核后,存入个人党员档案。

 


 

附件2

中国共产党党员基本情况登记汇总表

填报单位(盖章):                                             填报日期:

姓名

性别

出生

年月

籍贯

民族

婚姻状况

身份证号

参加工作时间

学历

入党时间

入党时所在党组织

现工作单位及职务

户籍所在地

现居住地址

现所在党支部

现任党内职务

联系电话

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:               联系电话:


 

附件3

与党组织失去联系党员联系查找情况记录表

 

 

 

 

照片

 

 

 

 

 

 

曾任党

内职务

 

 

与党组织失去联系时间

 

 

与党组织取得联系时间

 

工作单位及职务

 

所在党组织名称

 

户籍所在地

 

现居住地

 

失联原因

 

第一次联系查找情况

(主要记录3月查找情况,包括查找过程,查找方式,查找对象,联系电话等)

 

 

 

查找人签名:

       

第二次联系查找情况

(主要记录4月查找情况,包括查找过程,查找方式,查找对象,联系电话等)

 

 

 

查找人签名:

       

第三次联系查找情况

(主要记录56月查找情况,包括查找过程,查找方式,查找对象,联系电话等)

 

 

 

 

查找人签名:

       

第四次联系查找情况

(包括查找过程,查找方式,查找对象,联系电话等)

 

 

 

 

查找人签名:

       

支委会意见

 

 

          

                   

      

 

支部书记签名:            

       

基层党委意见

 

 

 

                       

党委书记签名(盖章):            

       

备注

 

                       

注:此表一式二份,其中一份报县委组织部备案,一份存入个人党员档案。


 

附件4

生活困难党员登记表

填报单位(盖章):                                             填报日期:

姓名

性别

民族

年龄

入党

时间

学历

职业

工作单位及职务

生活

困难情形

生活

困难原因

所在党

组织类别

联系电话

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表人:               联系电话:


 

《生活困难党员登记表》

填表要求和指标解释

 

1.本表由基层党支部、基层党总支、基层党委逐级填写,上报县委组织部。

2.生活困难党员一般指家庭人均年收入低于当地贫困线标准,或日常生活难以自理且无固定生活来源的党员。

3.生活困难情形按以下代码填写:家庭人均年收入低于当地贫困线;日常生活完全不能自理且无固定生活来源;日常生活部分不能自理且无固定生活来源;其他。

4.生活困难原因按以下代码填写:疾病;天灾;收入来源少;其他。

5.所在党组织类别按以下代码填写:国有企业;非公有制企业;农村;党政机关;学校;其他事业单位;街道社区;社会组织;其他。

 

 

 

 

 


 

附件5

流动党员登记表

填报单位(盖章):                                             填报日期:

<
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统

姓名

性别

民族

年龄

入党

时间

学历

职业

工作单位及职务

流出地

党组织

流出

日期

外出

类型

外出原因

与党组织联系情况

流入地党组织

联系电话