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李坚:坚持全面从严治党 努力打造平阳组织工作“升级版”
作者:pydj 来源:平阳县委组织部 发表时间:2015-03-05 浏览次数:

坚持全面从严治党

努力打造平阳组织工作“升级版”

——在全县组织工作会议上的讲话

201533

 

 

同志们:

    这次全县组织工作会议是经县委同意召开的,会前县委常委会专门听取了中央和省市组织工作会议精神及贯彻落实意见汇报,马永良书记对做好2015年组织工作,尤其是组织部门如何服务县委“两大战略”实施提出了明确要求。今天会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会、中央和省市组织工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕县委重要决策部署,总结2014年工作,部署2015年工作。

一、充分肯定2014年组织工作取得的新进展新成效

过去的一年,全县组织工作紧紧围绕中心、服务大局,扎实推进各项工作落实,党的群众路线教育实践活动、干部工作、“红色细胞工程”、两新组织党建、人才队伍建设和组织部门自身建设等工作深入开展,做到了有创新、有亮点、有成效。回顾一年来的工作,主要体现在以下四个方面:

一是扎实推进教育实践活动。以“有声势、有特色、有实效”为要求,扎实做好每一环节工作。在学习教育环节,突出做好理想信念、党的纪律和党性教育,坚持开展“周一夜学”活动,集中举办县委主体培训班22期,组织党员干部参观省一大会址,学习王青意、蔡福想等先进典型,广大党员干部政治纪律、党性修养和宗旨意识得到明显增强。在问题查摆环节,大力践行“12345”工作法,县领导带头走基层、听意见,广泛征求意见建议6151条;开展“走村不漏户、户户见干部”等活动,走访农户164008户、企业 4532 家,征求“微心愿”4445个,帮助企业、群众办了一批实事;在整改落实环节,建立一月一汇总一交办一销号”问题化解机制,全年办结难题235件,修改完善制度3323个。我县教育实践活动得到省委派驻温州督导组的高度评价,省路教简报、《人民网》等媒体刊物也纷纷报道了我县的特色做法。

二是全面加强干部队伍建设一方面,深化干部人事制度改革。深入学习贯彻落实《干部选拔任用工作条例》,编制《平阳县干部工作规程》,规范67项干部工作操作流程;坚持好干部标准,修订完善12个干部文件,建立全方位、立体式干部人事制度改革体系;大力推进班子规范化建设,出台《平阳县机关、镇(乡)规范化运行工作规程》;实行后备干部动态调整,强化后备干部实践锻炼,选派60名干部组团攻坚“一打三整治”、“三改一拆”等重点工作。另一方面,从严从实管理干部。建立每月干部工作分析研判制度,调整不适宜担任现职干部10名;清理在编不在岗干部324名,清理编外用工2433人;稳步推进超职数配备干部消化,完成党政领导干部企业兼职(任职)清理工作;强化干部成长过程考核,探索建立三位一体的“立体排名”考核评价机制,其中干部“两个度”测评方法得到陈一新书记批示并予以推广;以县发改局和顺溪镇为试点,在全省率先开展乡科级党政一把手“四联审”工作,《浙江日报》对此作了专题报道。

三是着力夯实基层基础。深入推进基层服务型党组织建设。全面落实基层党建工作责任制,定期召开党建工作现场会;坚持开展“两级联述联评联考”活动;在全市率先启动“红色细胞工程”建设,落实“四联四到”工作机制,《人民日报》报道了我县特色做法。扎实开展“五星争创”活动,建成村民中心(党群服务中心)26个,完成64个软弱落后党组织整顿工作。着力发挥两新党组织实质性作用。开展一企(社)一品、一域一群两新党建品牌创建工作,建成5家市级两新党建品牌;探索开展皮革行业小微企业链条化党建工作,成立水头镇皮革行业小微企业链党总支,打造了500多平方米的小微企业党群服务中心;在全市率先开展社区社会组织同心圆党建工作;全面推行驻企服务一线问诊、网络问效、两级会办、纪委督查工作法,累计化解、销号企业难题3543个。全面深化县级党代会常任制试点工作。创新县党代会年会组织形式,扎实开展代表提案、询问活动,有效发挥了党代表作用。全面试行乡镇党代会年会制。

四是全面优化人才发展环境。以“引得进、用得好、留得住”为目标,全力做好招才引智工作。大力实施“海外高层次人才引进专项计划”,申报“国千”人才3名、“省千”人才6名、市“580”人才3名,入选省“千人计划”1名、市“580”人才1;充分发挥平阳高级人才联谊会平台作用,设立联络点9处,广泛服务于海内外3400余位平阳籍人才;制定《关于完善平阳县人才住房政策的实施意见(初稿)》,进一步强化人才住房保障大力推进“大学生村官项目化锻炼培训工程”,为大学生村官成长成才搭建“绿色平台”。

一年来,老干部工作进一步加强,公务员管理、远程教育和组织工作信息宣传、信访等都取得了较好成绩。这些成绩的取得,是市委组织部精心指导、县委坚强领导的结果,也是各级党组织和广大党员干部扎实工作的结果,在此,我代表部委向大家表示亲切问候和衷心感谢!

回顾一年来的工作,我们进一步加深了对组织工作的规律性认识,归纳起来,主要是做到“四个坚持”:

一是坚持服务中心的大局意识。始终把围绕中心、服务大局作为首要职责,县委有部署、有要求,组织部门就要有贯彻、有行动。这是组织工作准确定位、体现价值的根本要求。当前,县委、县政府提出了“工业强县、服务业兴县”的战略部署,这是全县的发展大局,也是组织工作最大的大局。我们要认清和把握发展形势,围绕“两大战略”做好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础等工作,使组织工作与县委中心工作“同频共振”、“同频发声”。

二是坚持统筹兼顾的工作方法。组织工作战线长、头绪多、任务重,只有统筹兼顾,才能突出重点带全面,抓住关键促整体。要科学谋划工作布局,合理整合工作力量,既要抓好当务之急、重中之重,也要注重抓基层、打基础、管长远;既要上下联动、用足内力,也要善于整合、借助外力,推动组织工作有序开展。敢于直面问题、善于发现问题,对组织工作中的重点、难点问题,要深入开展调查研究,在抓好试点,总结经验的基础上,提出推广的思路和对策,形成规范制度,并大力加以实施、取得突破。

三是坚持严谨细致的工作作风。组织工作政策性、原则性、程序性都很强,很多工作看似平常却都关系党员、干部和人才的切身利益,稍有不慎就会使工作陷入被动,给组织带来损失。组织工作要上水平,严谨细致必不可少,必须牢固树立组织工作无小事的理念,以严密的部署、严格的要求、严谨的态度开展工作,认真负责地对待每一项工作,严谨细致地做好每一件事情,一丝不苟地处理好每一个细节,最大限度做到精益求精,尽善尽美。

四是坚持一抓到底的实干精神。实干才能见实效,要始终坚持以求真务实的态度和真抓实干的作风推进组织工作。特别是要发扬钉钉子精神,一锤一钉子、一抓一个牢。实践证明,坚持一抓到底,再难的工作也能做好;抓而不紧、抓而不实,再容易的事也会落空。必须把抓实见效贯穿于组织工作各个环节,以高标准、高质量的工作成效赢得干部群众的信赖。

二、主动适应从严治党新常态,全面落实党建工作责任

习近平总书记指出,从严治党必须增强管党治党意识、落实管党治党责任、持续深入改进作风,从严治党既靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力。组织部门作为管党治党的重要职能部门,要全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,自觉履行大力推进党的建设的重要职责。联系平阳实际,重点要把握以下三个方面:

第一、要以强化思想教育为根本,进一步坚定干部理想信念。全面加强党的建设,从某种意义上说,就是一个凝心聚力、群策群力的过程,引导广大党员干部在平阳改革发展上凝聚共识,心往一处想、劲往一处使。思想政治教育,一直是我党克敌制胜的法宝,但这几年确实懈怠了,有的领导干部不会或不善于做认真细致的思想教育工作,对抓班子带队伍未到位;有的领导干部规矩意识不强,有的工作担责有为、用心用力不够。这些问题如果没有得到解决,就不可能真正凝聚起推动平阳发展的强大共识。因此,适应全面从严治党新常态,必须要突出抓好思想教育这个根本,把深化习近平总书记系列重要讲话精神学习作为第一要务,把坚定理想信念作为党员干部的第一要求,严肃政治纪律和政治规矩,坚决做到“四个服从”。县委党校、干部学校要把理想信念教育作为干部培训的重要内容,大力整合培训资源,健全干部培训师资库;要不断优化县委主体班培训方式,继续坚持“一线培训”“红色培训”“网络培训”等有效做法;要围绕“从严治党”加强法治教育,围绕中心任务加强专题培训,围绕“缺什么补什么”加强干部专业化能力建设,将“三改一拆”、企业融资、“五水共治”、美丽乡村建设等内容纳入培训计划,从严治学、从严治校。

第二、要以坚持制度治党为支撑,切实落实党建工作责任制。坚持从严治党,必须落实管党治党职责,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党就无从谈起。切实落实党建工作责任制,首要是书记要履行好第一责任人职责。党委(党组)书记抓党建是职责所在、题中要义,要牢固树立“把抓好党建当作最大政绩”的理念,围绕习近平总书记管党治党责任“三问”,是不是各级党委、各部门党委(党组)都做到了聚精会神抓党建?是不是各级党委书记、各部门党委(党组)书记都成为了从严治党的书记?是不是各级各部门党委(党组)成员都履行了分管领域从严治党责任?组织党委(党组)开展专题学习讨论和对照检查,确保认识到位。党委(党组)书记要增强抓党建的主动精神,带头建好联系点,带头深入基层党组织调研,努力破解一批难题,总结一批经验,形成齐抓共管的工作合力。重点是夯实基层基础。“基础不牢,地动山摇”,今年,我们要借大抓基层党建之势,扎实推进基层服务型党组织建设,使基层党组织更加坚强有力,党员模范作用发挥更加明显,党群干群关系更加密切。要全面深化“红色细胞工程”,通过健全完善党员联系制度、建设民情处置平台等做法,全面打通服务群众最后一公里。要全面推进村级组织规范化建设,不断健全完善村级组织运行机制。要全面开展“五星争创”活动,建立健全农村党组织固定活动日制度,确保支部组织生活常态化。关键是完善落实基层党建工作制度。过去几年,我们坚持党委书记抓基层党建工作述职测评和基层党建工作季度现场会制度,取得了明显成效。今年,要进一步强化党建责任制落实,把基层党建工作责任具体化、项目化,建立“基层党建项目清单”、“基层党建保障清单”、“基层党建季度工作清单”三张清单制度。要把基层党建工作作为干部考察考核的重要内容,进一步强化考核评价机制的落实,创新基层党建评价体系,探索建立立体化考核评价机制,考准考实抓基层党建的成效。要完善抓基层党建述职评议制度,探索开展党建工作领导小组成员单位“双向述职”制度和乡镇党委班子成员向党代会年会述党建制度,同时,要健全基层党建问责追责机制,推动管党治党责任得到真正落实。

第三、要以从严深化作风建设为保障,切实巩固目前活动成果。教育实践活动虽然已基本结束,但作风建设永远在路上。组织部门要站在讲政治的高度抓作风,充分认识作风问题的顽固性和反复性,始终保持教育实践活动中那股韧劲,持续努力、久久为功。整改办和各督查组要继续发挥作用,坚持力量不减、精力不散、工作不断,决不能让“四风”问题反弹回潮。要继续保持正风肃纪高压态势。中央八项规定、省委28条办法和市委作风建设“1+8”文件规定,每一条都是红线、高压线,任何时候都必须严格执行。要加强明察暗访,重点加大对干部参与“酒局”“牌局”的监管力度,一旦发现问题就要严肃查处。要着力提升机关效能,在全县领导班子中开展破“两难”、纠“四不”专项整治行动,着力提高领导干部责任心和执行力。要继续做好整改落实工作。全面推行“三单四制”,对于在教育实践活动中公开公示的整改方案,要逐条逐项兑现,不能打丝毫折扣、掺一点水分。要继续推行联系服务群众机制。深入开展“走村不漏户、户户见干部”等活动,在活动中培育出亮点、总结出经验、体现出成效,真正实现党员干部直接联系服务群众经常化、长效化。今年,将深入贯彻落实中央《关于新形势下加强和规范党内政治生活的决定》,组织开展县级以上领导干部“三严三实”专题教育活动,我县要做到谋划早、措施严、载体实。

三、主动适应经济社会发展新常态,全面推进选干部打基础聚人才工作

前段时间召开的省市组织工作会议,都明确提出组织工作要把紧扣中心作为首要职责,我们要主动落实全面从严治党要求,选干部、打基础、聚人才,为适应经济社会发展新常态提供强有力的组织保证。

第一、大力推进好班长好班子好梯队建设。我们的党情、国情告诉我们,一个地区的赶超发展,依托的是班子、核心在于班长、关键在于干部。当前,平阳发展面临复杂的外部环境和繁重的改革任务,要实现“工业强县”、“服务业兴县”两大战略目标,需要打造一支敢打硬仗善打大仗能打胜仗的干部队伍。要增强班子整体功能。坚持好干部标准,树立“凭实绩看德才,凭德才用干部”的鲜明导向,大力拓宽选人用人视野,真正把敢于担当、勇于开拓、实绩突出的“狮子型”干部选出来、用起来。要围绕中心工作,对班子的向心力、凝聚力和战斗力问题开展定期分析研判,重点关注承担重要职能、项目建设的“重点班子”和结构性干部配备不到位、年龄梯次不明显、干部长期未交流的“问题班子”;要着眼结构优化,盘活现有干部资源,切实解决班子老龄化突出、专业型干部贫乏、结构性干部比例失衡等问题;要抓牢“四个名单”,研究考虑班子配备和干部调配方案,克服“急用现找、降格以求”这一弊端,努力增强班子整体功能。要抓好干部梯队建设。培养选拔优秀年轻干部,是各级组织部门一以贯之的重大战略,是推动地区持续发展的长期任务,也是激发干部队伍活力的有力举措,我们要着眼于2016年县乡换届和未来10年干部队伍建设需要,站在讲政治的高度做好这项工作。要做好后备干部的动态调整工作,严格执行后备干部进入的三种渠道和退出的七种具体量化标准,实行优胜劣汰,按近、中、远期进行分类管理,不断完善后备干部成长档案;要强化后备干部实战锻炼,择优选派优秀后备干部到省市机关、扶工助企和基层一线急难险重岗位挂职锻炼。要继续实施“8020”结构性干部培养工程,择优选定201980年以后出生30周岁左右的结构性干部进行重点培养,力争通过5年时间,培养造就100名优秀的年轻结构性干部,为全县结构性干部配备储备人选。建立干部交流常态化机制,探索推行县机关中层干部跨部门交流。要继续做好离退休干部工作,加强老干部思想政治建设和党组织建设,落实好老干部政治、生活待遇,完善高龄关怀机制,积极为老干部帮困解忧。

第二、从严把好干部选拔任用关口。组织工作的首要任务就是选准干部、用好干部。赵乐际同志指出,要把从严选拔、防止干部带病提拔作为干部工作的聚焦点、攻坚点。去年以来,中央、省市对选人用人提出了一系列新要求,主要表现在“四个从严”:一是规则从严,人选的标准、政策的执行、程序的运行更加严格,不允许有任何突破和变通;二是审核从严,干部调整方案都要提交上级组织部门预审,职数配备等不符合要求的一律不通过;三是检查从严,上级组织部门对选人用人专项检查越来越严格,对专项整治力度不断加大;四是追责从严,只要操作违规的、档案造假的,一经查实,都严肃处理、严肃纠正。我们要准确把握这一变化,切实落实“四项监督制度”,按制度选人用人,按《条例》履行程序。要做好干部选拔任用全程纪实工作。按照《县管领导干部选拔任用工作纪实办法(试行)》文件要求如实记录干部选拔任用工作各个环节运行情况及结果,为开展倒查、追究问责提供依据;增加任前考察深度,真查细查反映的重要问题,加强对干部档案、干部个人有关事项报告的核查,对有疑点的干部一律暂缓提拔。要坚决落实干部监督有关工作制度。严格执行重大事项请示报告制度,着重做好“近期拟调整干部情况”的报告预审工作;坚持“一报告两评议”做法,进一步加强对干部选拔任用工作的民主监督;加强对一把手离任检查,查清查实任职期间履行干部选拔任用工作职责的情况;着力完善干部监督工作协调机制,充分发挥干部监督工作联席会议作用。要完善股级干部选拔任用监督办法。采取提前介入等办法,推行股级干部调整预审和报告制度,严格按照资格、条件、程序和“三定”方案认真审核把关;开展股级干部选任过程集中倒查活动,对违规的干部任用决定,一律退回整改;建立整改情况和典型案件通报制度,切实从源头上做好股级干部选任“三超两乱”整治工作。

第三、全面加强干部日常管理监督。从严管理干部,是贯彻落实从严治党要求的工作重点。“见叶落而知秋”,做好干部的日常管理监督工作,发现苗头要咬咬耳朵,初现端倪要提提领子,这样既能加深对干部的了解,也是对干部的负责与爱护。要坚持实地走访和谈心谈话。我们对干部的考察了解,不能光在机关里听汇报、看材料,更应到工作一线去听口碑、看实绩。平时要注重日常性走访,普遍开展一对一谈心谈话,尤其是对那些长期身处矛盾一线的干部,要更加注重体现组织关怀,多为他们抒压减负;对那些因敢抓敢管、敢于担当而遭受非议的干部,要及时为他们撑腰、说公道话,决不能让这样的干部流汗又“流泪”。要坚持完善干部考核评价体系。建立完善“领导评议、干部考绩、年终考核”三位一体的干部综合考核评价办法,力求科学准确评价干部;健全干部信息台账,作为搜集、整理、记录干部各个阶段主要表现的重要载体,做到及时充实、动态维护,把功夫下在平时;继续深化拟提任乡科级领导干部财产公示工作,坚决调整不适宜担任现职领导干部。今年,还要做好县以下机关公务员职务与职级并行制度的落实工作。要坚持定期分析研判。在深入了解班子和干部情况的基础上,根据班子建设需要,确定若干专题,运用大数据思维定期对领导班子和领导干部开展综合分析研判,重点针对领导班子和领导干部队伍建设中存在的突出问题、薄弱环节,提出意见建议。

第四、牢固树立大抓基层导向。近几年来,各级党委对基层组织建设的重视程度越来越高,基层基础不断夯实。但是,从目前情况来看,基层组织建设还存在不少问题,主要表现在:有的基层组织政治功能弱化,群众认同度、认可度不高,党内政治生活不正常,甚至娱乐化、庸俗化;基层党建工作与基层实际契合度不高,基层基础还比较薄弱;有些村级组织的运行还不够规范,有的村干部履职能力不强,甚至长期不在岗;基层组织保障还不够到位,人财物投入明显不足。这些都直接影响了基层组织建设整体水平的提高。因此,我们要进一步推动工作重心下移,牢固树立大抓基层导向,努力形成抓书记、抓组织、抓党员、抓阵地“四位一体”的基层党建工作新格局。

1、更加注重乡村干部队伍的管理。基层干部离群众最近,最大的责任就是密切联系服务群众。加强乡村干部队伍建设,归根结底就是要提高乡村干部的担当力、执行力,使其具有更强的示范带动作用。一是加强乡镇干部队伍建设。要以“两度三测评”、“四夜”制度为抓手,打造“五全”乡镇干部。理顺镇(乡)和社区运行体制机制,明晰各方职责和权限,推动“重心下移”,推行乡科级领导干部全面联系行政村制度,落实“联社包村”工作机制,解决乡镇“机关化”和社区“空心化”问题。关心关爱基层干部,逐步提高基层干部待遇,优先考虑从具有乡镇特别是社区工作经历的干部中选拔领导干部和补充机关工作人员。二是加强村干部队伍建设。制定完善村党组织书记管理办法,分级开展基层党组织书记普遍轮训,组织开展全县优秀中青年村干部和软弱落后村党组织书记专题培训班,通过“抓两头、带中间”,全面提升村干部整体素质。以“村干部讲坛”和“最美村干部”评选为载体,提高村干部履职能力。加强村级组织后备干部队伍建设,着力解决基层组织后继乏人问题。进一步加强大学生村官培养管理,探索面向省内外高校优秀应届毕业生招录选调生村官。三是加强党员队伍发展和教育管理。要深化“四推荐四票决四公示”制度,实现党员发展精准投放。要全面推行党员管理“十条红线”,以党性教育支部建设为抓手,稳妥做好不合格党员处置工作。积极开展“双找”活动,清理规范党员组织关系。全面开展在职党员到社区报到志愿服务,推广党员亮身份、党员户挂牌等做法,提升党员细胞活力。要健全党员教育全媒体覆盖体系,充分发挥远程教育终端站点作用。要深化县级党代会常任制试点工作,全面试行乡镇党代会年会制,以党代表工作室为依托,推动党代表作用发挥常态化。

2、更加注重难题的破解。各地要结合实际,全面把握基层党组织的功能定位,突出政治属性,强化服务功能,增强基层党组织凝聚力、号召力,让党的政策和各项任务落地生根,把广大群众凝聚在党的周围。要以“五星争创”为抓手,继续开展软弱落后基层党组织整顿工作,采取问题销号制、挂钩联系、结对帮扶等措施,提升村级党组织的战斗堡垒作用。要下功夫规范村级组织运行,全面推行重大事项“五议两公开”做法,建立村干部轮流值班制度。要贯彻落实《平阳县农村“两委”干部“慵懒散奢贪”行为问责办法(试行)》,规范村两委干部履职行为。要加强民情处置平台建设,推广驻村干部微信群做法,提高民情收集、解决、督办反馈效率,确保群众反映的问题件件有着落、事事有回音。要以问题为导向,开展项目化党建工作,突出打造党建特色品牌,努力形成“一镇(乡)一品”。

3、更加注重基层党建的保障。目前,我县基层党建人财物保障与省市要求尚有差距。在基层投入这个问题上,各级党委和有关部门要保持清醒的头脑,要从讲政治的高度大力推动基层基础保障由基准线向发展线迈进。要健全基层党建工作财政支持和经济补助机制,推动基层基础保障落实到位。今年年底前要完成村民中心(党群服务中心)计划任务的60%,完成70%的行政村标识安装工作。要全面解决无活动场所村(居)、面积不达标村(居)的活动场所问题,开展党员活动室规范化建设,逐步改善基层组织阵地面貌。

第五、突出抓好两新党组织实质作用发挥。在经济发展新常态下,特别是我县正处于实施“两大战略”的起步阶段,加强两新党建工作,发挥两新党组织实质作用具有重要的现实意义。党组织书记是两新党组织能否发挥实质作用的关键,要扎实推进以“凝聚力强、引领力强”为核心的“双强好书记”队伍建设,坚持县镇联动、分级培训,不断提升党组织书记的整体素质和能力水平。严格落实两新党组织书记工作津贴制度,探索推行优秀党组织书记享受人才待遇办法,激发工作积极性。要大力发展在外商会党建,健全“县在外商会党工委+商会党组织”的党建工作模式,一手抓组建、一手抓作用发挥,特别要发挥在外商会党建在招商引资、招才引智工作中的作用。要打造平阳两新党建品牌,深化“一企(社)一品、一域一群”,引导条件成熟的两新组织开展“一企(社)多品”创建。巩固提升小微企业链集群党建、社会组织“同心圆”党建和青春党建品牌。开展全行业党建工作,以党建引领行业聚合发展。探索在县级层面建立社会组织服务园,引导社会组织有序参与社会治理、提供公共服务。按照集群化、链条化、行业化、社区化要求,根据不同类型小微企业集聚形式,因地制宜、因企制宜推进小微企业党建有效覆盖。建立两新党建公积金,解决党建经费和活动阵地问题。开展两新组织“覆盖检修”工作,摸清两新党组织底数,实行分类定级,整顿转化一批软弱落后党组织。

第六、优化人才发展生态环境。人才是竞争之本,转型之要,活力之源。就平阳而言,主要存在人才引进吸引力不强、产业平台承载力不强、人才政策推动力不强、职能部门和企业作用发挥不明显等问题。因此,要始终坚持党管人才原则,突出人才发展体制机制改革创新,有效调动涉才部门、用人单位和其他各方的积极性,发挥好育才、引才、用才的最大潜力,大力培养集聚支撑转型发展的各类人才。

整合人才工作最大合力。组织部门是县委人才工作牵头部门,要注重管宏观、管政策、管协调、管服务,整合职能部门形成人才工作最大合力。要抓活新常态下人才工作运行机制,健全县委人才工作领导小组协调、会商机制;探索成立招才局和重大人才工程专项工作办公室,统筹全县招才引智工作。建立涉才部门责任清单和权利清单,优化人才工作量化考核指标体系,做到一切围着目标转,一切朝着目标干。要依托“驻企服务员”加大政策宣传力度,发挥优秀聚才企业单位和优秀个人的示范作用,对人才工作有突出贡献的予以实质性的表彰奖励,引导更多的社会力量参与人才工作。

建立人才政策比较优势。按照省市要求,要确保人才发展专项资金占县本级一般财政预算支出的2%,且当年增幅高于财政一般预算支出增幅。出台人才专项经费管理使用办法,强化组织部门对人才经费的统筹能力。设立企业引才发展专项资金,协调落实好企业院士、博士后工作站建设资助政策,推进企业“人才储备计划”,引导优秀人才向企业集聚。出台《关于完善平阳县人才住房政策的实施意见》,提高“千人计划”、市“580计划”专家的补助标准,建立完善人才“柔性”服务机制,全方位关心关爱人才,提高平阳引才吸引力。

助推各类人才创业创新。围绕服务“工业强县”、“服务业兴县”两大战略,依托“千人计划”、市“580计划”等引才平台,充分发挥县高级人才联谊会作用,大力引进高级人才服务平阳发展。围绕“归雁经济”和“平商回归”工作,打好“乡情牌”,引导温籍、平阳籍人才回乡发展。高度重视本地人才培育,制定本土人才活力政策,开展平阳首届杰出人才和青年拔尖人才选拔和“百名企业家、千名金蓝领”、“百名乡土文艺名人”培育计划。加快高技能人才队伍培育“本土化”进程,支持和鼓励本地学生接受职业教育。

四、主动适应作风建设新常态,全面加强组织部门和组工干部自身建设

在作风建设新常态下,组织部门要有率先垂范的气魄,在学习、作风、工作上争做先进、争创一流;组工干部要有舍我其谁的担当,恪尽职责、提升素养、争做表率。

第一、要做讲政治顾大局的示范者。组织部门是离党最近的部门,组工干部是离党最近的干部,讲政治、顾大局就是我们的职业操守。胡和平部长在全省组织部长会议上强调,组工干部要做到绝对忠诚,这是全新的诠释,更是一种鞭策,“绝对”凸显的是程度、体现的是决心。工作上做到绝对忠诚,就是要毫不动摇地落实上级党委和组织部门的决策部署,确保政令畅通,决不能拈轻怕重、打折扣、搞变通;个人做到绝对忠诚,就要把自己的前途事业与党的事业荣辱相系,切实维护组织的权威,绝不能讲有损党和政府形象的话,绝不能传有碍组织公正的谣。组工干部还要强化大局意识、服务意识,坚持为党的中心任务服务,在谋划和落实工作时,把是否有利于上级组织部门新精神的贯彻,是否有利于县委“两大战略”任务的落实,是否有利于平阳实现赶超发展目标,作为各项工作的出发点和落脚点,主动贴近,自觉融入。

第二、要做立规矩守规矩的践行者。组织工作的政治性、特殊性和敏感性,要求组工干部必须是最守规矩的干部,必须以规矩持身、按规矩办事。个人定位要清醒准确。外界对组工干部往往高看一眼,有些同志就自我感觉良好,优越感十足,这些都是没摆正位置、没守好规矩的表现。这几年一些领导干部出事,就是因为不讲规矩,进了不该进的局,讲了不该讲的话,拿了不该拿的东西。作为组工干部更应引以为戒,严守规矩,谨言慎行,做到严于律己、交往有“度”。工作规矩要严格遵守。组织工作无小事,大到干部任免、小到公文往来,一丝疏忽都有可能造成不可挽回的错误。对我们而言,规矩程序就是我们的雷池和高压线。每位组工干部都要树立强烈的规矩意识,坚持按政策履职、按程序办事,不违反原则、不寻求“捷径”、不做老好人、不打擦边球。还要带头遵守工作纪律,别人能松懈的我们不能松,别人想突破的我们要严守。

第三、要做“安专迷”精神的引领者。从字面上理解,“安专迷”,指的就是安下心来、专心致志、迷恋至深。中组部赵乐际部长多次在会议上提出,组工干部要弘扬“安专迷”精神。“安”是一种境界。安下心来方能做到心无旁骛。组织工作任务重、压力大,要清楚认识“五加二”、“白加黑”是工作常态,不叫苦、不抱怨、埋头干事是基本操守。我们弘扬“安”的境界,就要少一些私心杂念,多一些无私奉献,把主要精力投入到工作上。“专”是一种追求。专心致志才能成为“行家里手”。胡和平部长提出组工干部要“精准、公正”,做到这一点,前提是素质过硬、业务精通。这就需要组工干部把握“专”的追求,成为“业务通”“多面手”。既要锤炼我们的看家本领,坚持背政策、背简历,多下基层去摸底数、接地气;又要注重拓宽知识面,今后无论走上哪个重要岗位,都能讲内行话、办内行事。“迷”是一种状态。对于组工干部而言,就是要把组织工作真正当成事业。要坚持认真的态度,在工作中出实招、办实事、求实效,把心思用在干事创业上,把精力用在抓落实上;要锤炼求真的品质,多一些实地走访,多一些剖析总结,加深对组织工作规律性认识;要发扬较真的作风,顶得住压力,动得了真格,对人情招呼坚持原则,对马虎大意坚决抵制。在从严要求的前提下,对组工干部要高看一眼、厚爱一分,要把能力素质好、有培养潜力的干部选拔到组工队伍中来。同时,要做到在政治上关心、工作上支持、生活上关爱,进一步激发组工干部的向心力和战斗力。

同志们,当前我县正处于新常态下赶超发展的关键时期,组织工作责任重大。我们要在县委的坚强领导下,自觉担当起组织工作的责任和使命,坚定信心、锐意进取、扎实工作,努力为实施“工业强县”“服务业兴县”两大战略、推动平阳赶超发展作出新的更大贡献!


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